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    證監會迎新掌門,吳清接棒易會滿

    蔡越坤2024-02-07 22:30

    經濟觀察網 記者 蔡越坤 龍年春節前夕,中國證券監督管理委員會(以下簡稱“證監會”)迎來新掌門。

    2月7日,據新華社消息,中共中央決定,任命吳清同志為證監會黨委書記,免去易會滿同志的證監會黨委書記職務。

    同時,國務院決定,任命吳清同志為證監會主席,免去易會滿同志的證監會主席職務。

    證監會迎第十任主席

    隨著吳清的正式到任,證監會迎來第十任主席。

    吳清擁有多年證券監管從業經歷,曾肩挑證券公司綜合治理時期問題券商的風險處置工作,以及出手嚴打基金“老鼠倉”等等。如此專業出身,吳清出任證監會主席,被市場對此報以期待。

    此前,吳清為上海市委副書記、政法委書記,是第二十屆中央候補委員。

    公開資料顯示,吳清出生于1965年4月,安徽蒙城人,曾在中國證監會工作多年,擔任過證監會機構監管部主任、證券公司風險處置辦公室主任、基金監管部主任等職。

    2010年,吳清調職上海,任虹口區委副書記、代區長,次年1月“去代轉正”。2013年7月,他接任虹口區委書記。

    2016年5月,吳清回到金融系統工作,任上海證券交易所理事長、黨委書記(副部長級)。

    2017年12月,吳清任上海市政府黨組成員,2018年1月任上海市副市長,2019年8月任上海市委常委、副市長,2021年任上海市委常委、常務副市長。

    2023年7月,吳清任上海市委副書記,后兼任市委政法委書記,直至此次履新證監會。

    吳清在證監系統工作經驗豐富。

    1989年1月,吳清參加工作。早年在證監會工作期間,他曾任證券公司風險處置辦公室主任,基金監管部主任等職。

    2005年,吳清出任證監會證券公司風險處置辦主任后,專事問題券商的風險處置,作風強硬。數年間,風險辦共處置了南方證券、閩發證券、“德隆系”券商等31家違規證券公司,吳清本人也被證券界稱為“問題券商終結者”。

    2009年3月,吳清擔任證監會基金部主任。上任不久,基金監管部掀起一輪監管風暴。缺口從基金公司的“老鼠倉”打開。從2009年6月融通基金“張野案”到“劉海案”“涂強案”,多位基金人士因“老鼠倉”案發被查。

    2017年,時任上交所理事長的吳清在接受新華網采訪時曾表示,經濟的持續快速增長,改革的持續推進,廣大投資者的支持,蓬勃發展的企業以及國企改革、其他企業改制等,形成豐富的資源,讓上交所長成了“大個子”。

    談及科創板,時任上海市委常委、副市長的吳清在2020年1月19日召開的上海市地方金融監管工作會議上表示,要推動更多科創企業在科創板上市,并做好金融風險處置工作。

    吳清指出,要加快推進上海自貿區新片區金融開放創新,推動更多科創企業在科創板上市,深化長三角區域一體化金融合作。同時,全力推進防范化解重大金融風險攻堅戰。

    談及資管,在2022年1月,時任上海市委常委、常務副市長的吳清在“全球財富管理論壇上海蘇河灣峰會”上指出,上海資產管理規模約占全國四分之一,全國首家合資理財公司、首家外商獨資公募基金管理公司、首家外資保險資管公司等均在這里。同時,在證監會支持下,上海私募股權和創業投資份額轉讓試點也啟動試運行,助力金融與產業資本循環暢通。

    易會滿任職五年

    易會滿擔任證監會“一把手”已有五年。

    易會滿出生于1964年12月,浙江蒼南人,曾任中國工商銀行行長、黨委書記、董事長,2019年1月任證監會黨委書記、主席。

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    易會滿 圖片來源:國新網

    易會滿于2019年1月26日出任證監會主席。彼時,上證指數為2724.50點。2021年2月2日,上證指數最高上行至3731.69點,2021年內指數相對平穩。自2022年起,上證指數開始震蕩下行。尤其進入2024年,上證指數從近3000點跌破2700點。截至2024年2月7日收盤,上證指數有所回調,收于2829.70點。

    據統計,這五年來,A股共有20次跌破3000點(收盤價),最近一次發生在2023年12月13日。最近一次的3000點保衛戰,發生在2023年12月13日。

    在易會滿任內,中國資本市場推進了多項重要改革。

    2019年7月22日,科創板開市,首批科創板公司正式上市交易。

    2021年11月15日,北京證券交易所揭牌開市。這是繼2020年7月正式推出精選層后深化新三板改革、促進資本市場高質量發展的又一重大創新舉措,也是新三板市場運營八年多來,積極探索具有中國特色資本市場普惠金融之路的新起點。

    2022年11月,易會滿在金融街論壇年會上首次提出“中國特色的估值體系”概念。易會滿表示,要深刻認識我們的市場體制機制、行業產業結構、主體持續發展能力所體現的鮮明中國元素、發展階段特征,深入研究成熟市場估值理論的適用場景,把握好不同類型上市公司的估值邏輯,探索建立具有中國特色的估值體系,促進市場資源配置功能更好發揮。

    更為重要的是,A股迎來全面注冊制時代。2023年2月17日,A股市場全面實施注冊制,成為中國資本市場改革發展進程中具有里程碑意義的重大事件。

    2023年8月之后,維護市場穩定成為證監會的重點工作。2023年8月底,證監會宣布,根據近期市場情況,階段性收緊IPO和再融資。同時,《減持新規》(《進一步規范股份減持行為》)發布,要求上市公司存在破發、破凈情形,或者最近三年未進行現金分紅、累計現金分紅金額低于最近三年年均凈利潤30%的,控股股東、實際控制人不得通過二級市場減持公司股份等。

    進入2024年,維護市場穩定依然是證監會工作的重中之重,尤其是近期,證監會出臺一系列政策。

    主要包括:第一,依法暫停新增證券公司轉融券規模,存量逐步了結;第二,將引導證券公司通過延長追保時間、動態下調平倉線,以減少強平風險和市場壓力;第三,證監會召開走訪工作推進會,推動上市公司高質量發展和投資價值的提升;第四,支持上市公司通過資本市場做大做強、積極維護市場穩定;第五,證監會會同公安部開展聯合研判,發現多起涉嫌操縱市場惡意做空案件。

    易會滿任內發言曾經頻出“金句”。

    上任之初,在談及未來資本市場改革發展和監管思路上,易會滿就提出了“四個敬畏”:敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業、敬畏風險。

    此外,他還曾經提出:實施注冊制必須立足國情市情,不能簡單搞“拿來主義”;在退市改革中,堅持“應退盡退”,拓寬多元退出渠道,努力做到既要“退得下”、又要“退得穩”;股市有漲有跌是規律,對正常的波動政府不宜也不應干預,不能花錢買指數;不干預不是放任自流,必須始終堅持底線思維,堅決防止“市場失靈”引發異常波動;依法合規經營是市場經濟下任何企業必須恪守的行為底線,上市公司作為公眾公司,更要帶好頭、做表率。絕對不能說假話、編故事、做假賬,更不能借疫情之名“大洗澡”或者“炒題材”等。

    如今,中國資本市場會進入怎樣的“吳清時刻”,市場對此充滿期待。

     

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    資本市場部資深記者
    主要關注債券、信托、銀行等領域的市場報道。
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