11月2日，市政府新聞辦舉行新聞發布會，發布全市服務企業統一平臺建設情況。

全市服務企業統一平臺由市“深化作風能力優化營商環境”專項行動指揮部辦公室牽頭，市政府辦公廳、市發展改革委、市民營經濟局等部門共同參與建設，包括惠企政策發布兌現、企業融資服務、企業訴求辦理3個平臺。目前，平臺整合建設工作已經完成。

惠企政策發布兌現平臺即“青島政策通”平臺，平臺集線上申報、實時咨詢、在線審批、結果公示、資金兌現、流程監管等功能于一體，為企業提供惠企政策的查詢、申報、審核、公示、兌現等服務。企業融資服務平臺即“青融通”平臺，平臺將“信易貸”“融資通”“金農通”等相關部門融資服務平臺實施“一網整合”，同時將有關部門線下征集的企業融資需求一并納入平臺受理范圍，通過鏈接全市57家金融機構，為企業統一提供“一站式”綜合金融服務。企業訴求辦理平臺即“青訴即辦”訴求解決平臺，平臺全面整合各區市各部門線上線下企業訴求受理渠道，按照“一口受理、閉環運轉、標準統一”原則，為企業提供訴求反映、辦理、反饋、評價的全周期服務。

建設全市服務企業統一平臺，是青島完善服務企業長效機制、提升服務企業質效，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境推出的一項創新舉措。平臺的建設運行，不僅有利于直接為企業發展“紓困解難”，還能夠倒逼干部隊伍在優化為企服務中轉作風、提能力，推動“深化作風能力優化營商環境”專項行動向縱深發展，持續營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍。

市行政審批服務局“金牌團隊”服務專員針對項目審批堵點問題展開分析研判。

全市惠企政策發布兌現平臺：

惠企政策“一口兌現”

企業對政策環境最敏感，對政策紅利最期待。

2019年，青島創新搭建“青島政策通”平臺，建立覆蓋市、區市的網格化運維機制，推動實現惠企政策統一發布。同時，打通了企業注冊、社保繳納、企業信用、納稅及利潤等數據壁壘，通過數據智能匹配，簡化了涉企政策申報材料，但平臺不能實現“一網通辦”，在政策兌現上還有短板。

哪里有問題就向哪里發力。在“深化作風能力優化營商環境”專項行動中，青島提出開展優化政策環境專項提升行動，要求強化政策集成、提高企業獲得政策便利度和時效性。在建設全市惠企政策發布兌現平臺的過程中，相關部門逐項梳理、上線市級財政資金扶持政策項目，細化各類惠企政策主題、優化平臺搜索功能，不斷提高企業查詢政策匹配度，打通政策兌現“最后一公里”，最終實現了惠企政策“一口發布、一口解讀、一口兌現、一口服務、一口評價”。

市民營經濟局黨組書記楊超在發布會上介紹，全市惠企政策發布兌現平臺能查詢到企業獎補類、減稅降費類、貸款貼息類以及與財政資金相關的資質資格評定類、行業準入類等惠企政策。平臺現有政策資訊2.6萬余條，政策文件超過3000個，政策項目近2000個。累計訪問量超過573萬次，累計兌付資金超過21億元。

值得關注的是，實現惠企政策“一口兌現”，是各相關部門同向發力、合力攻堅的結果。平臺建設過程中，市民營經濟局與相關市級部門對接，全面梳理了涉及市級財政資金扶持的政策項目，對納入平臺的項目梳理申報流程，搭建了涉及16個部門的264個申報兌現系統，目前市級惠企扶持政策都可以在平臺上實現“一口兌現”。

在具體操作上，企業登錄全市惠企政策發布兌現平臺，找到可線上申報的政策后，點擊“立即申報”按鈕，便可在線申報，從申報到資金兌現的全部流程，均可實時在線查看。充滿“陽光”的政策兌現環境，也有利于營造更加公平高效的營商環境。

全市企業融資服務平臺：

為企業提供“一站式”融資服務

融資難、融資貴是困擾中小企業快速發展的突出問題之一。

為破解這一難題，青島各部門、各區市相繼搭建了“信易貸”“融資通”“金農通”等政府側融資服務平臺，部分職能部門定期組織銀企對接活動，線下收集企業融資需求，幫助企業與金融機構對接。

然而，在暢通銀企對接渠道的同時，也出現了政府側融資服務較為分散的問題。面對多個平臺，一方面，企業需要分別注冊登錄、多次填報數據；另一方面，金融機構要向多部門、多平臺協調獲取企業數據，融資審批時限長、數據驗證成本大。

全市企業融資服務平臺的建立，最大限度整合政府側融資服務，為企業提供“一站式”綜合融資服務。

在服務內容上，全市企業融資服務平臺面向青島轄區內的企業、個體工商戶、新型農業經營主體以及人才、農戶等特定人群，可提供銀行融資、股權融資、保險保障、融資擔保、小額貸款、融資租賃、商業保理、典當等8類融資資源和服務。

在服務對象上，全市企業融資服務平臺設置了金融超市、搶單大廳、名單推薦等16個板塊，可為企業、金融機構和政府部門提供三個層面的服務。

為企業服務。企業授權后，可在“金融超市”板塊，選擇特定金融產品；點擊“我要融資”，發布融資申請；平臺根據企業數據信息、需求信息，智能匹配、精準推薦最符合條件的金融產品。

為金融機構服務。平臺收到企業融資需求后，通過金融城域網“一鍵直達”全市57家金融機構、524個網點、2000多名客戶經理辦公桌面，實現在線“接單”。

為政府部門服務。平臺為職能部門設置工作端口，線下收集企業融資需求，直接上傳平臺，后臺處理后推送給金融機構，實現線下線上互為補充，名單同步。

發布會上，市發展改革委二級巡視員姜延貞還介紹了企業融資服務平臺的融資優勢：企業可足不出戶逛“金融超市”，在線分類查看300余種產品和服務，“貨比三家”后選擇利率、額度適合的金融機構和產品，節約時間成本；平臺對授權企業的信用狀況“精準畫像”，通過數據增信，企業獲得貸款機會將更大；平臺為每一筆融資申請提供“保姆式”服務，督促金融機構積極響應，在風險可控前提下，最大限度滿足融資需求，并及時反饋成交情況，企業申請融資的效率大幅提升?！捌脚_為企業融資服務不收取任何費用，將有效解決企業融資難、貴、慢問題?！苯迂懻f。

全市企業訴求辦理平臺：

企業訴求“一口受理”

主動作為、靠前服務，為企業解難題、辦實事，是優化提升營商環境的重要內容。

2022年，市政府辦公廳依托市12345熱線，建設了“青訴即辦”訴求解決平臺，包括民生、發展、執法三個板塊，其中，發展板塊主要是幫助企業解決各類訴求。同時，各區市各單位也都通過線上、線下等多種方式受理辦理企業訴求，在聯系服務企業方面發揮了重要作用?！暗捞?、標準不統一，也給企業帶來一些困惑：有的企業遇到問題不知道怎么反映、找誰反映；有的企業多頭反映，易造成重復受理，一定程度上影響了企業訴求辦理質效?！笔姓k公廳黨組成員、副主任苑曉輝在發布會上說。

在此背景下，青島積極探索建立便捷、高效、統一的企業訴求響應、辦理全流程服務體制機制，全市企業訴求辦理平臺應運而生。全市企業訴求辦理平臺依托“青訴即辦”訴求解決平臺，整合歸并各區市各單位現有企業訴求受理渠道，為企業提供訴求反映、辦理、反饋、評價全周期精準高效服務。

經過前期試運行，全市企業訴求辦理平臺達到了預期效果。8月以來，已受理各類企業訴求3364件，主要涉及企業納稅申報、發票管理、營業執照辦理、企業優惠政策落實等問題。收到企業訴求后，平臺組織相關單位及時辦理、答復，滿意率達到90%以上。

據介紹，全市企業訴求辦理平臺主要受理與青島涉企部門相關的咨詢、求助、投訴、舉報、意見建議等事項，具有“一口受理、閉環運轉、標準統一”的特點。

“一口受理”，就是企業可以通過掃描“青訴即辦”訴求解決平臺二維碼進入“發展訴求”模塊提交訴求。青島涉企服務單位通過線上線下收集的“企業訴求”也會匯聚到“青訴即辦”訴求解決平臺，對訴求受理、辦理、反饋統一管理。

“閉環運轉”，就是平臺受理企業訴求后，按照“自下而上、分級辦理”的流程辦理企業訴求，辦理結束由原渠道反饋企業，企業可以評價辦理過程和辦理結果，辦理情況全程可追溯。

“標準統一”，就是統一訴求辦理流程、辦理時限，承辦單位接到訴求后，按照“2115”時限標準辦理，即：2小時內到達現場或與企業取得聯系，1個工作日內向企業和平臺反饋初步辦理意見，15個工作日內解決問題或者服務確認。

為保障平臺規范有序運行，市政府辦公廳近日印發三個平臺管理暫行辦法，對每個平臺業務范圍、職責分工、內部運轉，以及監督評價、工作保障作出明確清晰界定，提出具體要求。比如要求青島惠企政策于正式印發次日發布，市級以上各類惠企政策兌現項目要“應上盡上”；要求金融機構對企業發布的融資需求積極響應，及時反饋成交情況；要求接到企業訴求后，屬于區市、部門自身職責的直接辦理，需要轉辦或者聯合辦理的，由市平臺轉相關部門辦理，辦理情況全程跟蹤督導。

營商環境只有更好，沒有最好。全市服務企業統一平臺的建成運行，讓越來越多的企業感受到青島的誠意與溫度，必將進一步提振企業信心、匯聚發展力量，企業與城市攜手，共同譜寫中國式現代化青島實踐新篇章。

想企業所想 急企業所急

營商環境是一個區域綜合實力、核心競爭力的重要體現。11月2日，聚焦打造一流營商環境，青島再推助企惠企新舉——建成包括惠企政策發布兌現、企業融資服務、企業訴求辦理3個平臺的全市服務企業統一平臺，為企業提供更加精準高效的服務。

打通痛點堵點，解決急難愁盼。建設全市服務企業統一平臺，是青島貫徹落實黨中央、國務院關于優化營商環境的決策部署和省委、省政府工作要求，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境的具體行動，是奮力推進中國式現代化青島實踐、加快建設新時代社會主義現代化國際大都市的必然要求。全市服務企業統一平臺聚焦解決企業反映強烈的惠企政策體系缺乏統籌整合、融資服務較為分散、政企溝通渠道不常態不精準等突出問題，想企業所想、急企業所急、辦企業所需，體現了青島這座城市服務企業的滿滿誠意。以此為新的著力點，各級各有關部門要進一步完善服務企業長效機制，提升服務企業能力水平，持續營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍。

建好平臺，更要用好平臺。要做好平臺建設運營，持續拓展服務功能，不斷提升用戶體驗。要做好平臺宣傳推廣，提高平臺知曉率和使用率，努力惠及更多企業。要發揮平臺數據匯聚作用，梳理匯總信息，發現共性問題，為優化營商環境提供決策參考。

水深則魚悅，城強則賈興。優化營商環境只有進行時，沒有完成時。只要我們建好用好全市服務企業統一平臺，切實解決好企業急難愁盼問題，就一定能不斷打開營商惠企新境界，為全市經濟社會高質量發展注入強勁動力。

來源：青島日報/觀海新聞